Закон о рекламе Instagram

7 апреля 2025 года Президент РФ подписал ФЗ от 07.04.2025 № 72-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон "О рекламе". Сегодня обсудим правовые последствия вступления данного закона в силу, на кого он распространяется, кто попадает под исключения, какие будут штрафы, и т.п.

Сразу начнем с важного: изменения вступают в силу с 01.09.2025, за исключением отдельных положений, которые мы также обсудим далее.

Почему именно в Instagram и Facebook запрещают рекламу? Напомним, что в тексте законопроекта не фигурирует прямого указания на данные социальные платформы. Но к данному выводу мы приходим на основание того, что решением Тверского районного суда г. Москвы от 21 марта 2022г. транснациональная холдинговая компания Meta Platforms Inc. признана экстремистской организацией, соответственно, ее деятельность на территории РФ признается запрещенной и нежелательной, а Instagram и Facebook принадлежат именно компании Meta. Поэтому приходим к выводу, что именно о данных социальных площадках идет речь в вышеуказанном законопроекте.

Согласно Федеральному закону "О рекламе" (№ 38-ФЗ), понятия "реклама" и "самореклама" не разделяются — правила распространяются на любую рекламную деятельность, независимо от того, продвигаете вы себя или третьих лиц.

Таким образом, рекламировать собственные товары или услуги на указанных площадках может быть запрещено, если это нарушает установленные ограничения. Однако важно учитывать, что простое информирование (например, упоминание в соцсетях или на сайте о своей деятельности) не всегда считается рекламой.

Критерии разграничения рекламы и информационного сообщения действительно не всегда четкие, но ключевое отличие заключается в наличии признаков продвижения (призыв к покупке, явное выделение преимуществ и т. д.). Судебная практика и разъяснения антимонопольных органов (ФАС) помогают определять грань в спорных случаях.
 

На какую рекламу будут распространяться изменения?

Изменения будут распространяться на следующие виды рекламы:

1. Цифровая реклама – включая баннеры, таргетированную и контекстную рекламу, а также другие онлайн-форматы.
2. Реклама в иностранных социальных сетях – ограничения затронут зарубежные платформы (Facebook, Instagram), но не российские аналоги (такие как ВКонтакте, Одноклассники).
3. Реклама на видеохостингах и платформах с пользовательским контентом – в том числе на сайтах, где основой являются видео или публикации пользователей.»*

*Под видеохостингами подразумеваются как международные (YouTube), так и другие аналогичные платформы.

Учитывая новые ограничения, важно также разобраться, как рассчитываются и уплачиваются обязательные платежи за размещение цифровой рекламы.

С 01.09.2025 вводится обязательный платеж с рекламодателей, агентств и площадок за размещение цифровой рекламы. Разберем детально, как рассчитывается сумма, куда и как часто ее нужно перечислять.

Кто обязан будет платить?

• Рекламодатели (юрлица и ИП, размещающие рекламу).
• Рекламные агентства (если выступают заказчиками).
• Рекламные площадки (владельцы сайтов, соцсетей, блогеры с монетизацией).

На кого будут распространяться освобождения от уплаты?

• Некоммерческие организации (при соблюдении определенных условий).
• Реклама государственных и социальных проектов.
• Малый бизнес (выручка должна составлять менее 60 млн руб./год).
• Личный блог без коммерческой рекламы

Как будет рассчитываться сумма отчислений?

Для этого будет действовать следующая формула:

Отчисления = Стоимость рекламной кампании × 5%

В стоимость рекламной компании включается:

• Прямые расходы на размещение (например, оплата таргета в соцсетях).
• Комиссия агентства ( в случаях, когда привлекается посредник).
• НДС не учитывается (база – сумма без налога).

Например, компания потратила 120 000 руб. (включая НДС 20%) на контекстную рекламу. В данном случае база для расчета составит 100 000 руб. (120 000 руб. / 1,2). Соответственно, отчисления составят: 100 000 руб. × 5% = 5 000 руб.

Какие сроки и порядок уплаты?

• Периодичность: ежеквартальные платежи (до 25-го числа месяца, следующего за кварталом).
• Отчетность: через Единый Реестр интернет-рекламы.

Важно:

• Если последний день срока – выходной, платеж переносится на следующий рабочий день.
• Просрочка приведет к штрафам, которые мы затрагиваем далее

Учитывая новые правила расчета и уплаты бюджетных отчислений, ключевым элементом контроля становится обязательная отчетность через Единый реестр интернет-рекламы. Этот механизм введен для повышения прозрачности рынка и контроля за рекламными кампаниями.

С 1 сентября 2025 года все участники рынка цифровой рекламы обязаны регистрировать сведения о рекламных кампаниях в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) (ведет Роскомнадзор). Разберем, кто, когда и как должен подавать данные, что именно указывать и какие штрафы грозят за нарушения.

В отчетности необходимо будет указывать следующую информацию:

• Данные рекламодателя и площадки.
• Сумму сделки.
• Формат рекламы (баннер, видео, таргет и т.д.).
• Сроки размещения.

Срок подачи:

• В течение 5 рабочих дней после оплаты рекламы.

Например, договор подписывается 10 сентября 2025, соответственно данные нужно внести до 17 сентября (если нет выходных). Введение Единого реестра интернет-рекламы и новых финансовых обязательств требует эффективного механизма контроля. Эту функцию, наряду с ФАС и ФНС, выполняет Роскомнадзор — ключевой регулятор цифрового пространства в России.

Роскомнадзор сотрудничает с ФАС и ФНС, что позволяет оперативно выявлять не только нарушения в содержании рекламы, но и уклонение от налогов или обязательной отчетности.

Учитывая усиленный контроль со стороны Роскомнадзора и других регуляторов, важно понимать систему ответственности за нарушения в digital-рекламе. Законодательство предусматривает строгие санкции для всех участников рынка - от рекламодателей до площадок размещения.

Какие же будут штрафы? Ст. 14.3 КоАП предусматривает под собой ответственность за нарушения законодательства о рекламе в частности в следующих форматах:

1. для юридических лиц – до 500 тыс. руб.;
2. для должностных лиц – до 100 тыс. руб.

Неуплата или неполная уплата:

1. Штраф 20% от неуплаченной суммы.
2. При умысле – 40%.

Просрочка платежа:

1. Пеня 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день.
2. Несдача отчетности в Реестр Штраф для юрлиц – до 300 тыс. руб.

В крайних случаях будет применяться блокировка ресурса при повторных нарушениях.

На самом деле на данный момент говорить сейчас о штрафах достаточно проблематично, потому что данная статья подразумевает под собою несколько частей, каждая из которых данные штрафы в геометрической прогрессии увеличивает. Поэтому, тут нужно будет опираться на правоприменительную практику, и как ситуация в принципе будет развиваться, и, как и за что будут блогеров на данных площадках штрафовать.

Учитывая строгий контроль и серьезные штрафы за нарушения в сфере интернет-рекламы, важно выстроить прозрачную и законную работу. Ключевыми рекомендациями для бизнеса будут следующие моменты:

• Проверяйте легальность рекламных площадок (включены ли в Реестр).
• Заключайте прямые договоры с рекламными агентствами.
• Ведите детальный учет всех рекламных расходов для отчетности.
• Используйте российские аналоги (ВКонтакте, Telegram, Rutube и др.).
• Автоматизируйте отчетность – используйте CRM или бухгалтерские сервисы с интеграцией в Реестр.
• Консультируйтесь с юристами при заключении договоров на рекламу.

Новый закон ужесточает контроль над цифровой рекламой, вводит финансовые обязательства и блокирует запрещенные платформы. Компаниям важно адаптировать рекламные стратегии и соблюдать требования во избежание штрафов.